TOD概念正式引入中国的时间是04、05年，国内第一个TOD概念项目是2005年的北京亦庄站；作为国内最早从事TOD实践的专家之一，朱晓兵先生开始接触和研究TOD的时间，是在更早的2003年，他至今已参与或主持了全国逾30个城市的一百多个TOD项目，其中多个具有创新性和开拓性的项目已经落地建成。

朱晓兵致力于轨道交通和周边土地开发项目全生命周期的可持续发展，重点开展TOD城市战略、“T+TOD”投融资模式、政策法规与体制机制、一体化规划设计等咨询和研究；除此之外，他更积极宣传和推广TOD，连续7年策划和主持了城轨和铁路领域的TOD国际论坛。

△上海莘庄TOD项目效果图

可以说，朱晓兵亲身参与和见证了中国TOD的崛起，现在，他以总顾问和全流程顾问的身份参与新津TOD的综合开发，这是成都首批16个TOD示范项目之一，是成都迈向全球TOD典范城市的一次重要实践。

在谈及成都的全域TOD战略时，朱晓兵表示，成都的目标是要成为东京、巴黎这样轨道上的国际大都市，今年发布的七普数据显示，截止到2020年，成都常住人口已达2093.77万[注1]，作为超大型城市的成都，轨道建设是必然的选择。

朱晓兵充分肯定了成都轨道建设的成就，短短15年时间，成都地铁以13条运营线路，约557.8公里运营里程[注2]，跃居国内第三位；而接下来，成都率先提出建设全球TOD典范城市，以全域TOD战略指引轨道建设，更是高屋建瓴、高瞻远瞩。

△成都首批16个TOD示范站点区域分布图

与国内其它城市相比，成都TOD战略有着起点高、层级高、站位高的三大优势：

第一大优势：起点高，是有日本、美国、香港等国家和城市几十年来的大量实践,尤其是教训和理论的总结，避免了重复过去的失败；

第二大优势：层级高，与西方国家靠市场主导不同，中国轨道建设是适度超前发展，成都地铁的15年超越了国外很多城市数十年的成就；

第三大优势：站位高，成都TOD建设从解放思想开始，到上升成为营城战略，把TOD策略和整个公园城市的战略无缝融合，推动了城市的高质量发展。

“TOD与成都践行公园城市建设的叠加，演绎出了独具成都特色的TOD理念。”朱晓兵总结自己多年来的研究，认为成都TOD“站城一体、产业优先、功能复合、综合运营”的理念，是成都迈向世界城市的必由之路。

新津TOD，成都首批示范项目中的4个片区级TOD之一，它何以能脱颖而出，成为“成南新中心”、“代言天府封面”呢？作为新津TOD的全流程总顾问，朱晓兵认为新津TOD有三个“特别”：前期投入特别大、思想碰撞特别激烈、研究特别透彻，这注定了它是成都众多TOD中耀眼的存在。

△新津站TOD鸟瞰意境图

前期投入特别大：成都TOD建设要求“无策划不规划、无规划不设计、无设计不实施”，这是规定动作，但新津在规定动作之外，还邀请了包括TOD专家朱晓兵老师，天府新区总规划师、上海同济规划院城市设计研究院的匡晓明老师，以及世界五大行之一的仲量联行，日本TOD建筑设计领域的领头羊日建设计等多个国内、国际顶尖团队展开创新型研究，从整体规划，到产业人口的导入，新基建背景下的“物理+数字”双开发模式等等；当其它区县还在解放思想时，新津已全力展开TOD的攻坚克难。

思想碰撞特别激烈：TOD“轨道+物业”的开发模式，参与各方都有各自的诉求，既要兼顾规划的落地，又要考虑到为市民带来更多的便利，这可能是矛盾的，但通过专业的不断相互碰撞，整个过程遵循了方方方面面的意见，这才有新津TOD最后“TOD+5G公园城市社区”的目标定位。

△新津站TOD意境图

研究特别透彻：新津TOD从开始就以是世界眼光进行顶层设计，最早对标的是美国波特兰，但在规划的过程中，新津TOD作为首批示范站点中地铁、高铁、轻轨（规划中）“三轨合一”的TOD，是高能级的TOD形态，这里是成昆泛亚铁路经济带重要门户、成渝西贵高铁环线重要节点，具备发展成为辐射省域的超级中心潜力，所以对新津TOD能级定位不断提升，到最后定位为片区级TOD。对标东京打造面向世界的TOD城市范本，这些都是基于研究的深入进行的不断迭代。

△新津站TOD三轨合一立体交通示意图（侵删）

（注：S8线属于远期规划）

高铁对于TOD的赋能是非常大的。高铁可以让TOD的辐射和人口吸附范围从市域扩展到省域乃至更大范围，形成未来的重要枢纽。远到影响纽约曼哈顿高线公园TOD、东京涩谷TOD，近到我们所熟悉的香港西九龙TOD、重庆沙坪坝TOD的崛起都离不开高铁的赋能。

纽约曼哈顿高线公园原本是一条废弃的高架铁路线，进行TOD模式发展后，36条地铁线齐聚这里，带动着这个周边30个项目兴建，让纽约湾区成为整个美国的经济文化中心、世界金融中心。

△重庆沙坪坝站的前世（上图）今生（下图）（侵删）

重庆沙坪坝站是重庆的老火车站，始建于1979年，后因客运量严重下滑，于2011年1月停运封闭; 2018年导入TOD发展模式后，沙坪坝站日均到发旅客达到1.4万人次，高峰日到发旅客达到2万人次；不仅成为全国首个高铁商圈TOD城市综合体，还进一步带动了整个沙坪坝商圈的焕新和价值飞升。[注3]

不论是纽约、香港、东京，TOD都爆发出无穷的城际能量，驱动一个区域走向城市中心，乃至世界中心。

“从最初的一个点，到一条轴，再到整个片区，乃至带动整个区域，新津TOD依靠它周边的资源禀赋、大量待开发土地资源，加上区政府主动、前瞻性的高位规划，前景肯定是非常好的。”朱晓兵给予了新津TOD极高的评价。

作为成都首批16个TOD示范站点中仅有四个片区级站点之一，新津TOD片区被定位为成都西南的门户枢纽，将努力打造成继金融城、天府CBD之后，下一个城南的新中芯。

也正是基于对新津站TOD片区的高定位和高期待,新津区政府专门聘请了天府新区总规划师、上海同济规划院城市设计研究院的匡晓明老师担纲新津TOD片区的一体化设计。从顶层设计上，为整个新津TOD片区奠定了“一核一轴一带”的整体空间格局规划，充分激活了区域承载生态、居住、商务、文化、生活功能的潜能，描绘出成都公园城市建设中，未来5G+数字智慧城市的美好蓝图。

“137模式”——即以100米为核心区的极高密度开发，打造具有显示度的城市地标；以300米为次核心区的高密度开发，塑造灵活多样的城市场景；以700米为非核心区的中、低密度开发，改变均质、平庸的城市形态，形成疏密有度、错落有致、大开大合的城市形态。

△片区意境图

围绕成都TOD开发的“137模式”，在新津TOD站约100米的核芯区域内，由旭辉建设和打造1个TOD城市创智极核，包含了总部办公、星级酒店、购物中心、产业总部等核心城市配套；

在约300米次核芯区范围内，有政府牵头打造一条城市未来廊，包含了沉浸式购物街区、中央人文智慧公园，体育馆、图书馆等城市公共服务配套；

在约700米范围内，是天府未来中心都会住区，和区域优质教育资源。包括国际化的墨尔文国际学校、为明学校以及公立的石笋街小学（具体入学政策以教育部门及学校公布为准，我司不对入学作任何承诺）；同时沿杨柳河打造滨河运动公园，营造“从城市到自然”的诗意栖居。

△片区鸟瞰意境图

△旭辉天府未来中心意境图

△旭辉天府未来中心意境图

“我们研究过全球各地的TOD案例，说实话，像新津这样的还真不多，在我的脑海中，新津TOD未来将是一个掩映在山水之间，核心区特别发达、繁荣的城市中心，特别具有活力。”这是朱晓兵为我们描绘的新津TOD片区的未来。

[注1]数据来源：国家统计局 第七次全国人口普查成都人口数据

[注2]数据来源：交通运输部 《2020年城市轨道交通运营数据速报》

[注3]数据来源：百度百科 "沙坪坝站"

图片来源|新津官网 、成都轨交集团、旭辉、网络（侵删）

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